Estos estados fueron:
* Delaware
* Maryland
* Kentucky
* Missouri
* Virginia Occidental (que se separó de Virginia durante la guerra)
Estos estados estaban ubicados geográficamente en la frontera entre el norte y el sur, y también estaban políticamente divididos. Algunos de sus ciudadanos apoyaron a la Unión, mientras que otros apoyaron la Confederación.
Vale la pena señalar que estos estados no fueron realmente "neutrales" en el conflicto. Todos estuvieron involucrados en la guerra hasta cierto punto, y sus decisiones tuvieron un impacto significativo en el resultado de la guerra.