Las farolas alrededor del centro de Los Ángeles están conectadas con cable de fibra óptica y dispositivos del tamaño de una caja de zapatos para transmitir la quinta y más rápida generación de datos celulares. conocido como 5G, en hogares y dispositivos móviles.

Esta construcción de infraestructura de alta tecnología es el resultado de un acuerdo entre la ciudad y Verizon:Los Ángeles le dio al operador inalámbrico un descanso en las tarifas por ocupar espacio en las farolas a cambio de un paquete de comodidades y servicios.

Estos arreglos son comunes en todo el país, donde los gobiernos locales han aprovechado durante mucho tiempo el acceso a la propiedad pública y los derechos de paso como moneda de cambio para lograr los objetivos de las políticas.

Pero a fines del mes pasado la Comisión Federal de Comunicaciones dio el paso inusual de nacionalizar la infraestructura pública para la instalación de 5G, cuestionando el trato de Los Ángeles con Verizon y los acuerdos entre otras ciudades y operadores en el proceso.

La FCC estableció un precio máximo que los gobiernos locales pueden cobrar a las empresas de telecomunicaciones por instalaciones de celdas pequeñas en postes públicos y calles de la ciudad:$ 270. La agencia también estableció lo que llamó un "reloj de tiro" que exige que los permisos para la infraestructura de células pequeñas se procesen en un plazo de 60 a 90 días. dependiendo del tipo de instalación. Si los permisos tardan más, las empresas de telecomunicaciones pueden llevar a las ciudades a los tribunales.

Las ciudades que cobran más de la tarifa máxima de $ 270 están abiertas a litigios, y de acuerdo con la sentencia deberá probar que la tarifa más alta es una aproximación razonable de los costos.

"Nunca ha habido una decisión federal para regular los precios de la forma en que los gobiernos locales brindan acceso a su propia propiedad, "dijo Blair Levin, un miembro de la Brookings Institution que se desempeñó como jefe de personal del presidente de la FCC de la era Clinton. "Ese es un paso extremo".

El presidente de la FCC, Ajit Pai, dijo que el fallo acelerará el despliegue de la nueva tecnología, que debutó en los hogares de algunos clientes de Verizon en Los Ángeles esta semana. "Los impuestos de las grandes ciudades sobre 5G ralentizan el despliegue allí y también ponen en peligro la construcción de redes 5G en los suburbios y las zonas rurales de Estados Unidos, ", escribió en un comunicado que acompaña al fallo.

Gobiernos locales de todo el país, sin embargo, dicen que las reglas son demasiado amigables con la industria de las telecomunicaciones.

La Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos calificó el fallo como "una intrusión federal sin precedentes en los derechos de propiedad del gobierno local (y estatal) que tendrá impactos adversos sustanciales y continuos en las ciudades y sus contribuyentes, incluida la reducción de fondos para los servicios esenciales del gobierno local, e introducir innecesariamente un mayor riesgo de servidumbre de paso y otros peligros para la seguridad pública ".

El martes, Seattle anunció planes para apelar la decisión en un tribunal federal.

"Esto es más que un mandato no financiado, requiriéndonos que hagamos algo sin pagar el costo, ", dijo el abogado de la ciudad de Seattle, Pete Holmes." Esto es más como una toma, francamente, sin el debido proceso y sin compensación. Las ciudades tienen derechos de propiedad, y eso realmente acaba de ser descartado con este fallo ".

Llamó al acuerdo "un regalo para la industria" que "nos negará el rendimiento de nuestros activos que disfrutamos hoy".

Las tarifas y los procesos varían mucho de un lugar a otro, ya menudo se utilizan para financiar otros servicios de la ciudad. Holmes dijo que las empresas en Seattle pueden pagar hasta $ 1, 800 por poste como tarifa anual; los precios suben a $ 5, 100 para ubicaciones privilegiadas de Manhattan y hasta $ 148 en vecindarios donde la ciudad quiere incentivar una mayor implementación, según Bloomberg.

En los angeles, la ciudad dijo que el punto de equilibrio para las instalaciones de celdas pequeñas es de $ 800 por instalación. Pero a cambio de comodidades como Wi-Fi gratis en Skid Row y en los centros de recreación, $ 400, 000 de dinero para becas, y el lanzamiento de un centro de innovación en la ciudad, L.A. está cobrando a Verizon solo $ 175 por dispositivo por año durante 10 años por hasta 1, 000 instalaciones, más el costo de la electricidad.

Jeanne Holm, El subdirector de información de Los Ángeles, dijo que la ciudad hizo un buen negocio:"Verizon trajo un montón de cosas a la mesa que, en mi opinión, vale la pena esa compensación, y nuestros analistas financieros también han estado de acuerdo ".

Los detalles del acuerdo de la ciudad con Verizon se encuentran actualmente ante el Ayuntamiento para su aprobación, al igual que los planes preliminares para un acuerdo de 5G móvil con AT&T.

Aunque la tarifa de la ciudad para Verizon está por debajo del máximo establecido por la FCC, las nuevas reglas podrían darle al transportista la oportunidad de renegociar en términos que considere más favorables.

Jonathan LeCompte, presidente del mercado del Pacífico de Verizon, dijo que no podía hablar sobre los detalles del acuerdo de Los Ángeles sin las finanzas frente a él, pero dijo "si hay un delta un poco mayor entre los números, podría haber un plan de ataque diferente ".

En una carta a la FCC, El alcalde Eric Garcetti instó a la comisión a reescribir el fallo antes de su adopción, argumentando que la decisión "introduciría confusión en el mercado, y sembrar la desconfianza entre mi equipo tecnológico y los transportistas con los que ya hemos llegado a acuerdos ".

La oficina del fiscal de la ciudad de Los Ángeles no respondió a las solicitudes de comentarios.

La tecnología 5G de celda pequeña se basa en ondas de radio de mayor frecuencia que los servicios inalámbricos actuales para ofrecer velocidades más rápidas, pero a distancias más cortas. Esas señales de alta frecuencia, que miden en milímetros, puede ser obstruido por objetos de tamaño similar, como hojas y gotas de lluvia.

Veinte estados de EE. UU. Han promulgado leyes que simplifican la regulación sobre la instalación de celdas pequeñas 5G, y un proyecto de ley de California que habría reducido la energía local para bloquear nuevas instalaciones fue vetado por el gobernador Jerry Brown a fines del año pasado.

La FCC dice que la nueva regla ahorrará dinero a las empresas de telecomunicaciones, que redirigirá esos fondos para implementar el servicio 5G en áreas rurales menos conectadas.

Los expertos de la industria cuestionan esta hipótesis, y las principales empresas de telecomunicaciones dicen que las áreas rurales no son su primera prioridad para el servicio 5G.

"Nadie cree que eso vaya a suceder, "dijo Levin, el exfuncionario de la FCC. "Dentro del Beltway, dicen que si les ahorran un dólar en Nueva York, se desplegarán en Montana. Eso no es solo tonto eso es un tipo especial de estupidez ".

La FCC no respondió a una solicitud de comentarios del Times.

Scott Mair, Presidente de operaciones de AT&T, dijo que "la tecnología de celda pequeña comenzará inicialmente para redes móviles en áreas urbanas densas y áreas suburbanas".

"La América rural tendrá 5G con el tiempo, " él dijo.

LeCompte, de Verizon, dijo que los mercados rurales no son parte del plan de implementación inicial de la empresa, pero agregó que "obviamente, tenemos que cuidarlos ".

LeCompte elogió el proceso de obtención de permisos en Los Ángeles y Sacramento, pero dijo que "en general, el proceso de obtención de permisos y el flujo del papeleo es un gran paso en la tienda de campaña sobre el despliegue de 5G".

El acuerdo entre Verizon y Los Ángeles ha permitido que la ciudad se concentre en la infraestructura en vecindarios desatendidos con bajo acceso de banda ancha.

"Para el lanzamiento inicial, Estuvimos de acuerdo en que el centro de la ciudad tenía mucho sentido, en parte porque sabíamos que el centro de convenciones sería un centro temprano, y quería llegar a áreas como Pico-Union y otras que están desatendidas en USC, "Dijo Holm.

Ella calculó que se necesitarían 8, 000 a 10, 000 pequeñas celdas para cubrir completamente la ciudad.

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