Finlandia llevó a cabo el primer experimento aleatorio a nivel nacional sobre la renta básica. Un estudio del Instituto VATT de Investigación Económica y del Instituto Laboral de Investigación Económica muestra que reemplazar las prestaciones mínimas por desempleo con un ingreso básico de igual tamaño tiene, en el mejor de los casos, efectos menores en el empleo. Adicionalmente, la participación en los servicios de reempleo se mantuvo alta.

Renta básica del experimento finlandés

Los modelos de renta básica universal han generado un gran interés en muchos países. Finlandia llevó a cabo el primer experimento aleatorizado a nivel nacional sobre la renta básica en Finlandia en 2017-2018. La participación en el experimento fue obligatoria y aleatoria.

El experimento incluyó 2, 000 personas cuya prestación mínima por desempleo fue reemplazada por una renta básica mensual de € 560 ($ 631) que mejoró considerablemente los incentivos laborales. Las tasas impositivas marginales efectivas del grupo de tratamiento disminuyeron del 66% al 43% a un nivel salarial mensual de 2 €, 000 ($ 2, 255).

Una característica novedosa del experimento para un estado de bienestar nórdico fue que el grupo de tratamiento recibió pagos de ingresos básicos independientemente de su situación en el mercado laboral o de sus esfuerzos de búsqueda de empleo. Básicamente, eliminó todas las obligaciones de búsqueda de empleo establecidas por los servicios públicos de empleo.

El experimento tuvo, en el mejor de los casos, efectos menores en el empleo.

El experimento finlandés no logró producir efectos considerables en el empleo a corto plazo a pesar de ofrecer mejoras mayores en los incentivos laborales que las que podría proporcionar cualquier política nacional realista. Esto se demostró en el estudio "Eliminación de las trampas del bienestar:respuestas del empleo en el experimento de la renta básica finlandesa" de Jouko Verho y Kari Hämäläinen (Instituto VATT de Investigación Económica), y Ohto Kanninen (Instituto Laboral de Investigaciones Económicas).

A pesar del considerable aumento de los incentivos laborales, los días de empleo permanecieron estadísticamente sin cambios en el primer año del experimento. Es más, a pesar de que no se aplicaron todos los requisitos de búsqueda de empleo, la participación en los servicios de reempleo se mantuvo alta.

El estudio concluye que mejorar los incentivos monetarios para el empleo puede ser una herramienta de política ineficaz para algunos grupos de desempleados. especialmente si el aumento de los incentivos alcanza su punto máximo a niveles salariales relativamente altos.

Cuadro de hechos

El experimento exploró cómo el conjunto de nuevos beneficios sociales, reducción de barreras administrativas, y las tasas impositivas marginales más bajas afectaron el empleo. El estudio compara el grupo de tratamiento aleatorizado con el grupo de control utilizando datos administrativos detallados. La estimación puntual del efecto del tratamiento durante el primer año es de 1,5 días (95% CI -2,3-5,4), que puede contrastarse con el promedio de 49 días de empleo por año en el grupo de control. El límite superior del efecto sobre el empleo en el primer año del experimento finlandés sugiere que podemos descartar cualquier elasticidad de participación superior a 0,16. asumiendo que la eliminación de los programas activos del mercado laboral (ALMP) en el grupo de tratamiento no tuvo un efecto negativo en el empleo. El grupo de tratamiento pasó casi 100 días, de media, en diferentes programas activos del mercado laboral en 2017.