He aquí por qué:

* Las oraciones declarativas hacen declaraciones. Esta pregunta es hacer información sobre lo que determina la calidad de un conductor. No está dando una instrucción ni solicita una acción.

* Preguntas de procedimiento solicitar instrucciones o pasos. Por lo general, involucran cómo hacer algo, como "¿Cómo se hornea un pastel?"

Por lo tanto, la pregunta es declarativa, ya que busca comprender un concepto en lugar de solicitar un procedimiento.