Los huracanes Harvey Irma y Maria destacan el potencial del sistema climático para causar pérdidas y daños. Un nuevo estudio aclara las definiciones de "pérdidas y daños" desde diferentes perspectivas, que es un tema clave ahora que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, CMNUCC, está fomentando la creación e implementación de acciones para abordar las pérdidas y daños causados ​​por el cambio climático.

Las pérdidas y daños (L&D) se han debatido en las negociaciones climáticas durante décadas. En los primeros días de la CMNUCC, Los pequeños estados insulares pidieron un fondo común de seguros internacional que cubriera los daños residuales asociados con el aumento del nivel del mar que no podrían evitarse con los esfuerzos de mitigación y adaptación. El tema de L&D es complejo y delicado, que involucran impactos y riesgos del cambio climático y sus efectos en los países en desarrollo que son más vulnerables al cambio climático.

A pesar de los desafíos, L&D ha entrado ahora en la arquitectura formal de la CMNUCC. Primero, en 2013, se estableció el Mecanismo Internacional de Varsovia (WIM) para Pérdidas y Daños asociados con los Impactos del Cambio Climático. Luego, en 2015, el Acuerdo de París estableció un artículo separado sobre L&D y confirmó la existencia a largo plazo del WIM. Pero, ¿qué significa realmente abordar la L&D? Y, en particular, ¿Cómo podrían los esfuerzos para minimizar y abordar la L&D de los impactos del cambio climático diferir de los esfuerzos existentes bajo "adaptación"?

Los documentos oficiales no brindan respuestas claras a estas preguntas. Podría decirse que la "ambigüedad estratégica" ha sido fundamental para el éxito de un acuerdo entre países. Pero ahora, Los investigadores y los profesionales están empezando a preguntarse cómo pueden abordar la L&D, y muchos están confundidos acerca de lo que esto podría implicar. Los expertos han comenzado a desarrollar conceptos y marcos para la política de capacitación y desarrollo, pero hasta ahora no se ha realizado una investigación empírica para analizar las opiniones de los expertos.

"Dado este paisaje bastante confuso, Esperamos que nuestro trabajo proporcione una claridad importante sobre la gama de perspectivas sobre L&D para hacer avanzar las discusiones. Sobre todo porque la forma en que hablamos y pensamos sobre estos asuntos tiene implicaciones para las acciones sobre el terreno, "dice el autor principal del estudio, Profesora Emily Boyd del Centro de Estudios de Sostenibilidad de la Universidad de Lund.

"Como científicos, nos preguntamos '¿qué tipo de investigación podría ser relevante para informar la política de L&D?' Pero es difícil identificar brechas de investigación específicas cuando algunas de las discusiones sobre políticas son bastante vagas. Esto nos llevó a empezar a preguntar a las personas que trabajaban en formación y desarrollo qué significaba para ellos, y nos dimos cuenta de que estábamos obteniendo una variedad de respuestas bastante diferentes, "dice la coautora, la Dra. Rachel James, del Instituto de Cambio Ambiental, Universidad de Oxford.

"Cuando comenzamos a explorar estas diferentes perspectivas, También nos dimos cuenta de áreas comunes tales como la relevancia de la evaluación y el monitoreo y la evaluación del riesgo climático y la importancia del diálogo investigación-política para identificar y priorizar las preguntas de investigación, ", dice el coautor, el Dr. Richard Jones, del Met Office Hadley Center.

En el estudio, una serie de partes interesadas de la ciencia, práctica y política (como los negociadores de la CMNUCC, científicos climáticos y economistas) de países industrializados y en desarrollo fueron entrevistados sobre su punto de vista sobre L&D. Surgieron cuatro perspectivas sobre L&D:

1. Adaptación y Mitigación —Donde las partes interesadas destacan todos los impactos humanos del cambio climático como potencial L&D y tienen la opinión de que los mecanismos actuales de la CMNUCC para la adaptación y mitigación son suficientes para abordar el L&D.
2. Gestión de riesgos —Donde las partes interesadas ven las discusiones en torno a la capacitación y el desarrollo como una oportunidad para trabajar hacia una gestión integral del riesgo basándose en los esfuerzos existentes en el marco de la reducción del riesgo de desastres, adaptación al cambio climático y trabajo humanitario.
3. Límites de la adaptación —Este punto de vista se centra en los límites de la adaptación, y cómo lidiar con la L&D residual que no puede ser, o no ha sido, evitado mediante mitigación o adaptación. Las partes interesadas sugieren que L&D se aplica a los impactos de cualquier evento relacionado con el clima, no solo aquellos directamente relacionados con el cambio climático, y centrarse en la vulnerabilidad.
4. Perspectiva existencial —El punto de vista en el que las discusiones de L&D representan un medio para resaltar la importancia de abordar el daño inevitable que el cambio climático impondrá a los países vulnerables, poblaciones, culturas y ecosistemas. También se habla de compensación, ya sea monetario o no monetario.

"Al identificar que existen diferentes perspectivas sobre la formación y el desarrollo, podemos avanzar hacia la creación de una plataforma compartida para futuras investigaciones y trabajos de políticas. Nos pareció especialmente interesante que no hubiera una línea divisoria clara en términos de variación de perspectiva entre las partes interesadas de los países industrializados y en desarrollo, lo que podría haberse esperado a la luz de los riesgos asociados con el cambio climático y los eventos extremos ".

Emily Boyd señala que es la complejidad que rodea el significado y el uso de L&D lo que es importante resaltar. "Incluso si los países pueden ser reacios a reconocer que hay diferentes perspectivas en las negociaciones sobre el clima político, Consideramos fundamental que los responsables de la formulación de políticas sean conscientes de estos diversos puntos de vista. De lo contrario, creemos que será muy difícil avanzar y desarrollar este espacio político, "concluye.