"Apto para 55":bajo este título, la Comisión de la UE especificará la implementación del Pacto Verde Europeo el 14 de julio. Esto se refiere a la política climática más ambiciosa anunciada, con una reducción de emisiones del 55 en lugar del 40 por ciento para 2030 (en relación con 1990), y emisiones netas cero en 2050. Se espera que la coordinación entre los 27 estados de la UE sea difícil, ya que aquí generalmente se requiere la unanimidad para cambios radicales. Un estudio de modelo económico realizado por el instituto de investigación climática con sede en Berlín MCC (Instituto de Investigación de Mercator sobre Bienes Comunes Globales y Cambio Climático) y el Instituto de Potsdam para la Investigación del Impacto Climático (PIK) examina cómo lograr buenos resultados en tales condiciones. El estudio acaba de ser publicado en la reconocida Revista de Economía y Gestión Ambiental .

En un modelo basado en la llamada teoría de juegos, los investigadores describen matemáticamente las principales características de tales negociaciones. Esto incluye una coexistencia de políticas climáticas a nivel federal y estatal, la necesidad de coordinación entre ricos y pobres, así como entre países grandes y pequeños y, como punto de anclaje, la suposición de que hay cero idealismo involucrado en el tira y afloja sobre la protección del clima. Centrándose en maximizar el bienestar nacional, los gobiernos vetan cualquier acción que perciban como excesiva a nivel federal, generando más costos que beneficios.

"Ampliamos la teoría económica sobre el federalismo fiscal para incluir la política climática y la creación de consenso, "explica Christina Roolfs, investigador del Future Lab conjunto MCC-PIK sobre Economía Pública y Financiamiento Climático y autor principal del estudio. "Estábamos interesados ​​en cómo podríamos lograr la mayor protección posible del clima en tales circunstancias. Se trata de un diseño de política inteligente que debería establecer los incentivos adecuados, de modo que la política común más nacional en conjunto haga que las emisiones climáticas sean tan costosas como corresponde, y, en consecuencia, hacer que disminuyan ".

El factor decisivo es cómo se distribuyen dentro de los estados los ingresos provenientes de los precios conjuntos de las emisiones. Hasta cierto punto los países ricos aceptan el papel de donante neto, realizar transferencias a países más pobres para apoyar la política climática. Dada su prosperidad, es probable que el efecto del daño climático en su economía sea grande, y las contramedidas son, por tanto, especialmente valiosas. Solo cuando las transferencias sean demasiado altas, pasarán de ser el conductor a frenar. Los investigadores modelan el comportamiento de los gobiernos individuales bajo diferentes formas de distribución de ingresos, y para diferentes procesos de decisión:si los países anticipan que se beneficiarán de los ingresos generados por los precios federales de las emisiones, aceptarán un precio común más alto. El hallazgo clave del estudio es que los ingresos provenientes de la fijación de precios de las emisiones deben distribuirse entre países, no según la población, y no según las emisiones actuales, pero de acuerdo con las emisiones históricas antes del inicio del sistema de precios. Este principio proporcionará el mayor margen de maniobra para una política climática ambiciosa consensuada.

"Esto es de importancia práctica para el Pacto Verde Europeo, "enfatiza Ottmar Edenhofer, Director de MCC y PIK y uno de los coautores del estudio. "El dinero del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE en los sectores de la energía y la industria ya se distribuye principalmente de acuerdo con las emisiones históricas. Pero la base de ingresos actualmente está plagada de agujeros porque aproximadamente la mitad de los derechos de emisión se asignan de forma gratuita. Es necesario un diseño armonizado y coherente. Esto también se aplica a la expansión prevista de los precios a los sectores del transporte y la calefacción ". Según Edenhofer, El estudio es relevante para la cooperación internacional en general:"El análisis teórico muestra que las grandes diferencias de tamaño y riqueza son obstáculos. Por eso, por ejemplo, vincular los sistemas de fijación de precios del carbono podría ser inicialmente algo sensato de emprender entre socios igualmente fuertes, por ejemplo, entre la UE y los EE. UU. "