Muchos países en desarrollo han hecho que sus contribuciones climáticas determinadas a nivel nacional presentadas bajo el Acuerdo de París estén condicionadas a recibir financiación climática, transferencia de tecnología y apoyo para el desarrollo de capacidades. Sin embargo, los países desarrollados hasta ahora no han logrado entregar la transferencia de tecnología en la medida prometida. Según un nuevo estudio en Política Energética , las asociaciones público-privadas y otras iniciativas energéticas solo pueden compensar parcialmente este déficit. Si bien su papel en el apoyo al crecimiento de los sistemas de energía con bajas emisiones de carbono en el Sur Global está demostrando ser crucial, su contribución en términos de transferencia de tecnología es insuficiente.

Los países desarrollados se han comprometido a proporcionar USD 100 000 millones anuales de fuentes públicas y privadas para el financiamiento climático a partir de 2020. La transferencia de tecnología es una parte importante de esto:mientras que los países en desarrollo y emergentes necesitan financiamiento climático para desarrollar soluciones de energía limpia, el conocimiento es fundamental para aprovechando sus beneficios.

Esto no se ha logrado hasta la fecha, y no solo porque falta financiamiento climático. "La mayoría de las patentes para tecnologías bajas en carbono están en manos de empresas del Norte Global. Esto les da una ventaja competitiva significativa. Solo comparten su conocimiento cuando es beneficioso para ellos", explica el coautor Andreas Goldthau (IASS/Universidad de Erfurt). ). China es el único mercado emergente que ha atraído con éxito la transferencia de tecnología a través de la inversión extranjera directa. Para acceder al mercado chino, las empresas estaban dispuestas a "transferir" sus tecnologías, es decir, compartir sus conocimientos.

La receta china para el éxito no es fácilmente transferible

El éxito de China en la construcción de un sector de tecnología con bajas emisiones de carbono puede atribuirse en términos generales a la gran capacidad de innovación de la industria china, así como a diversas medidas políticas. "Estos incluyen la promoción de empresas conjuntas y la transferencia de conocimientos, pero también requisitos de contenido local que obligan a los inversores extranjeros a utilizar productos o servicios fabricados en China. China pudo impulsar estas medidas al aprovechar su mercado grande y rentable", dice el autor principal. Silvia Weko (IASS/Universidad de Erfurt). En otras economías en desarrollo y emergentes, esfuerzos similares han resultado ineficaces o incluso contraproducentes.

Allí, la inversión extranjera en sistemas de energía con bajas emisiones de carbono y la transferencia de conocimientos asociada sigue siendo críticamente insuficiente. Como consecuencia, muchos países en desarrollo continúan invirtiendo predominantemente en tecnologías de combustibles fósiles. Existe la preocupación de que, como resultado, los países puedan quedar atrapados en sistemas energéticos con alto contenido de carbono.

Se necesita un mayor enfoque en la promoción de la transferencia de tecnología baja en carbono

¿Qué opciones están disponibles para los países que desean aumentar la transferencia de tecnología pero no pueden lograrlo a través de mecanismos o políticas de mercado? Las iniciativas de transferencia de tecnología, como las alianzas público-privadas o las plataformas como el Centro y la Red de Tecnología Climática de las Naciones Unidas (CTCN, por sus siglas en inglés), trabajan para promover las transiciones energéticas en el Sur Global. Dichas iniciativas estaban destinadas a llenar el vacío en el mercado, pero su historial es mixto, según el análisis de los investigadores de IASS.

Weko y Goldthau identificaron 71 iniciativas que incluyen la transferencia de tecnología entre sus objetivos. Muchos de estos están activos en países donde solo una pequeña proporción de la población tiene acceso a la electricidad. Sus esfuerzos para apoyar el desarrollo de sistemas de energía sostenible en estos países son en gran parte exitosos. Sin embargo, solo 26 de las 71 iniciativas estudiadas realmente persiguen actividades de transferencia de tecnología.

Para aumentar la transferencia de conocimientos a los países en desarrollo y las economías emergentes, los países industrializados deben cumplir sus promesas de financiación y brindar un mayor apoyo al Centro y Red de Tecnología Climática de las Naciones Unidas, argumentan los investigadores. La brecha de transferencia no se puede cerrar con el enfoque de mosaico actual. El comercio y la cooperación regional también ofrecen oportunidades para que los países aúnen recursos y demandan a fin de negociar mejores condiciones. + Explora más

Crear las condiciones para una transición energética globalmente justa