Llamaron al juez Dredd, pero esta ocupado entonces, ¿quién va a mantener la paz en el salvaje oeste del espacio? Vea más imágenes de exploración espacial. Richard Blanshard / Getty Images Tendemos a imaginar el espacio como vacío, y la mayor parte es, pero viaja 50-1, 243 millas (80-2, 000 kilómetros) sobre la superficie de la Tierra, en la zona conocida como orbita terrestre baja ( LEÓN ), y encontrará una superautopista apilada de objetos. Aquí es donde todo, desde los satélites meteorológicos hasta las naves espaciales y la Estación Espacial Internacional, se dispara a más de 17, 500 mph (28, 164 kilómetros por hora, o alrededor de 23 veces la velocidad del sonido) [fuente:NASA].
En la tierra, un poco de grava de la carretera levantada podría dañar el parabrisas, y un sillón reclinable abandonado podría provocar un golpe en el guardabarros, pero en el espacio, una simple sopa de fragmentos a Mach 23 atravesará una nave espacial como perdigones a través de un pañuelo de papel. Así que puedes imaginar la reacción de la comunidad espacial en enero de 2007, cuando China lanzó un satélite meteorológico del cielo, dispersando un campo de escombros sin precedentes en las carreteras espaciales más transitadas de la Tierra [fuentes:Broad y Sanger; Chang].
Si alguna vez una frontera necesitara un alguacil, es este. El espacio es un bien común que limita con todas las naciones, y las consecuencias reales o metafóricas de un incidente allí podrían arruinar días, o destruir vidas, en cualquier lugar de la Tierra. Pero regular el espacio es más fácil de decir que de hacer. Un puñado de tratados de las Naciones Unidas establecen derechos, restricciones y principios a grandes rasgos, algo así como una Carta Magna espacial, pero lo esencial de llevarlos a cabo y hacerlos cumplir es un ejercicio de ambigüedad.
El Tratado del Espacio Ultraterrestre de 1967 define el espacio como el "patrimonio común de la humanidad" que debe explorarse y utilizarse "en beneficio e interés de todos los países". La pregunta es, ¿Cómo?
Fuera de hacer eco del derecho internacional, los acuerdos no ofrecen mucha respuesta. Como se establece en el artículo VI (2) del Tratado sobre el espacio ultraterrestre, "Las actividades de las entidades no gubernamentales en el espacio ultraterrestre ... requerirán la autorización y la supervisión continua del Estado Parte que corresponda en el Tratado". Este lenguaje deliberadamente vago fue heredado de conversaciones anteriores de la Guerra Fría entre Estados Unidos y la URSS, ninguno de los cuales quería que nadie mirara demasiado de cerca lo que estaban lanzando al espacio en ese momento [fuentes:McDougall; Spencer].
A medida que la nueva carrera espacial se calienta, y mientras las empresas privadas y con fines de lucro miran al cielo profundo con signos de dólar en los ojos, la necesidad de un marco regulatorio más estricto se hace cada vez más clara. ¿Puede la comunidad global estar a la altura de este desafío? mientras también lidia con las pruebas de misiles balísticos basados en el espacio por parte de China, Irán y Corea del Norte?
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Los programas de ciencia ficción como "Star Trek" disfrutan trazando paralelismos entre el espacio y el mar. En un aspecto, por lo menos, el vínculo es verdadero:al igual que las aguas internacionales, el espacio es un bien común que todos pueden utilizar, pero que no es propiedad de nadie.
Cuando las Naciones Unidas redactaron la Convención sobre el Derecho del Mar en 1982, tenía siglos de tradición marinera a la que recurrir; en cambio, Definir la ley espacial significaba comenzar más o menos desde cero. Porque ambos son lugares de peligros naturales y provocados por el hombre, donde naves de diversas banderas y funciones puedan ejercer sus oficios, la ley de alta mar influyó fuertemente en la ley de baja gravedad.
Como la ley del mar, los tratados y acuerdos de la ONU sobre el espacio (ver recuadro) se centran en el sentido común, principios del buen vecino:
Estas leyes espaciales también establecen cómo los viajes en el espacio afectan la propiedad (no es así); quién puede poseer objetos celestes, órbitas y rutas espaciales (nadie); quién es responsable de la actividad no gubernamental en el espacio (el gobierno con autoridad sobre el grupo de lanzamiento) y quién es responsable si un objeto lanzado causa daño (la nación de lanzamiento).
La ONU se ha sumado a sus tratados y principios a medida que las nuevas tecnologías y usos del espacio se han puesto en línea. Justo cuando el Sputnik provocó las primeras conversaciones sobre política espacial, la carrera lunar que siguió impulsó la ratificación del Tratado del Espacio Exterior de 1967. Su negociación, junto con una serie de accidentes mortales, condujo al Acuerdo de Rescate de 1968.
Temas relacionados del día impulsaron el Convenio de Responsabilidad de 1972 y el Convenio de Registro de 1976. Las naciones adoptaron los Principios que rigen el uso por los Estados de satélites terrestres artificiales para la radiodifusión internacional directa de televisión en 1982, en los albores de la televisión por satélite.
Gracias a su amplia, lenguaje abstracto, estos tratados y principios encajan bien con el derecho internacional, cuales, junto con la Carta de la ONU, todavía domina donde se producen las lagunas.
Suena bastante sensato ¿Derecha? El problema es, todavía tienen que ser probados. Eso podría cambiar pronto. La pregunta es, cuando lo hace, estaremos listos
Convenciones no convencionalesEn marzo de 2012, La Comisión de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos ha negociado cinco acuerdos legales internacionales con respecto al espacio:
Digamos que sus hijos se llevan su nueva nave espacial a dar un paseo. Mientras hacía donas alrededor de la Estación Espacial Internacional, intercambian pintura con una cápsula Soyuz, que luego recorta un satélite meteorológico, haciendo estallar un rayo que cae a través de la atmósfera para perforar el ala de un 747 con destino a Dubuque.
Aparte de hacer un fuerte argumento en contra de las naves espaciales personales (o coches voladores), esto plantea algunas preguntas bastante importantes sobre el tema de la autorización y supervisión del espacio (ver recuadro).
Según el Tratado del Espacio Ultraterrestre, las naciones deben autorizar y supervisar los acontecimientos relacionados con el espacio de sus grupos públicos y privados, tanto como lo hacen con los barcos marítimos que enarbolan sus banderas. El Convenio de Responsabilidad establece formas de resolver reclamaciones, que se reduce a, "lo rompes, lo compraste ". En el caso de nuestro guardabarros ficticio, eso significa que el gobierno de los EE. UU. pagará todas las facturas, al menos hasta que el tío Sam lo demande y envíe a sus hijos a la cárcel.
Los países que autorizan se enfrentan a una ardua tarea. Deben equilibrar las necesidades competitivas de seguridad interna, defensa exterior y desarrollo económico, mientras hace malabares con una sopa de letras de agencias a cargo de cada una. En los EE.UU., por ejemplo, aquí está quién tiene una participación en el juego:
Oh, y agregar en varios estados, condados y municipios, que también tienen jurisdicción sobre aspectos de la regulación de la industria aeroespacial [fuentes:Sterns y Tennen].
Entonces, De Verdad, es una maravilla que alguna vez obtuvieras una licencia para tu cacharro espacial en primer lugar (estamos seguros de que las tarifas de registro fueron astronómicas).
Si la autorización es complicada, entonces la supervisión es un desastre total. ¿Cómo puede la comunidad global confirmar que sus miembros se están comportando? Ya es bastante difícil para los inspectores de la ONU tener acceso a biolabs terrestres y sitios sospechosos de enriquecimiento nuclear. Buena suerte monitoreando toda la actividad en el espacio.
El problema se remonta al Tratado del Espacio Ultraterrestre, que deliberadamente jugó tímido en el tema de los estándares de supervisión. El enfoque vago bastaba en una época en la que el espacio era el dominio exclusivo de los programas nacionales, dirigido por países con intereses creados en mantener la estabilidad global [fuente:Spencer]. ¿Puede aguantar en la posguerra fría? era posterior al 11 de septiembre, en el que terroristas y estados rebeldes buscan misiles con los que lanzar armas de destrucción masiva (ADM), y las empresas privadas desafían la capacidad de afrontamiento de los contundentes, ¿Estructuras reguladoras de décadas de antigüedad actualmente en juego?
Nuestra economía globalizada depende de las comunicaciones, información y transacciones electrónicas que proporcionan los satélites. Vivimos en un mundo donde la tecnología está expandiendo constantemente el acceso al espacio, donde las naciones se ven envueltas en conflictos asimétricos y donde la globalización económica se extiende y profundiza cada día que pasa. Para hacer frente la regulación espacial debe evolucionar, también, al igual que la escasa comunidad de organismos reguladores que actualmente supervisan a los negros salvajes allá.
En el espacio, Nadie puede oírte demandarLas reglas de responsabilidad establecidas en los tratados espaciales parecen bastante sencillas hasta que se pregunta quién es responsable de los objetos espaciales que causan daños. Incluso incluyen un ejemplo de lo que sucede si la nave espacial A del país 1 golpea la nave espacial B del país 2, lo que a su vez causa daños al País 3. ¡Bankshot!
Realmente, es bastante simple:cuando un objeto espacial daña un objeto en la Tierra o, decir, un avion en vuelo, se supone que ese objeto espacial (y su país) tiene la culpa. En dobladores de guardabarros de espacio a espacio, sin embargo, todo depende de quien tenga la culpa. Buena suerte a cualquier policía espacial gendarme o Garda tiene que escribir eso.
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Programas como "Star Trek" retratan a la Tierra como unida bajo un gobierno, generalmente un consejo de vestido con mono, utópicos que toman las decisiones en todo, desde la defensa nacional hasta la emisión de medallones para los taxis espaciales. Probablemente, tienen cantos grupales obligatorios durante el almuerzo, también.
Hasta que llegue ese futuro dorado sin embargo, estamos atrapados en el pastoreo de gatos - salvaje, territorial, gatos que dejan al descubierto las garras.
Relajarse. Se puede hacer. Tomemos el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, también conocido como el Convención de Chicago , que rige los viajes aéreos internacionales. Desde 1947, 191 países han acordado estar legalmente obligados por los artículos de la convención, que funcionan porque tienen algo de lo que carece la ley espacial:una autoridad de supervisión, la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), con suficiente poder para hacer cumplir y establecer estándares.
O considere la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Establecido en 1865 para coordinar las prácticas de telégrafo y teléfono, luego agregó la radio a su repertorio. Luego, cuando amaneció la era espacial, comenzó a supervisar satélites, asegurándose de que sus ráfagas de radio no traen estática a las vidas de otros usuarios de radio. Hoy dia, la UIT establece normas de operación y concesión de licencias de satélites, y coordina las órbitas de 193 estados miembros (y contando).
En comparación, la Comisión de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos (COPUOS) es una salsa bastante débil. el comité carece de la fuerza de la autoridad aeronáutica y de la aceptación generalizada del sindicato de telecomunicaciones; si llega el día en que alguien necesita contener a los barones ladrones del espacio, la ONU deberá sustituir a COPUOS o dar paso a un nuevo alguacil.
Como muestran la UIT y el Convenio de Chicago, la clave para que todos se sienten en la misma mesa radica en resolver problemas compartidos utilizando un interés propio ilustrado. Interés propio es la filosofía detrás de las leyes de tránsito y las alianzas temporales en "Survivor". Desafortunadamente, el proceso tiende a parecerse más a este último que al primero:la comunidad global todavía tiene dificultades para ponerse de acuerdo sobre elementos restringidos o procedimientos de aplicación, y los acuerdos generalmente se llevan a cabo a discreción de cada país [fuente:Spencer].
Llevar, por ejemplo, el Régimen de Control de Tecnología de Misiles de 1987 (MTCR), establecido para frenar o detener la proliferación de misiles capaces de lanzar armas de destrucción masiva (ADM) [fuente:MTCR]. Aunque rigurosamente aplicado, sigue siendo informal y voluntario.
El Acuerdo de Wassenaar de 1996 sobre controles de exportación de armas convencionales y bienes y tecnologías de doble uso busca evitar que los estados rebeldes pongan sus manos inestables en armas convencionales peligrosas, incluidos cohetes y misiles balísticos o de crucero con un alcance de 25 kilómetros (15,5 millas) o más [fuentes:Spencer; Wassenaar].
Estos acuerdos cumplen funciones vitales, y podría algún día proporcionar el modelo para un nuevo acuerdo espacial, uno que establece estándares vinculantes que son controlados por un grupo con suficiente influencia para llevarlos a cabo. Hasta entonces, siempre que las naciones puedan elegir cómo cumplir con los estándares establecidos en un puñado de acuerdos espaciales vinculantes y no vinculantes, es probable que seamos testigos de una amplia gama de prácticas, para bien o para mal.
Montar en la basura espacialEl Comité Interinstitucional de Coordinación de Escombros (IADC) es un foro intergubernamental que se ocupa de la creciente amenaza de los escombros naturales y artificiales en el espacio. A partir de 2012, 500, 000 piezas de basura espacial del tamaño de una canica (y más grande) orbitaban la Tierra, 20, 000 de los cuales medían más grandes que una pelota de béisbol [fuente:NASA]. Las directrices de la IADC no constituyen un acuerdo vinculante, y su implementación y cumplimiento se deja a las partes involucradas.
