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    Los megaproyectos de infraestructura que se entregan tarde y por encima del presupuesto no son necesariamente fallas:aquí está el por qué

    Sydney Opera House. Crédito:Korawee / Shutterstock

    Si un megaproyecto de infraestructura se completa tarde y por encima del presupuesto, En general, se considera que no ha tenido éxito. Por ejemplo, el retraso en Crossrail, una nueva línea de tren a través de Londres y el sureste de Inglaterra, ha sido etiquetado como "noticias espantosas". También se prevé que Crossrail cueste casi £ 4 mil millones más que su presupuesto original.

    Mi investigación sobre proyectos como estos, sin embargo, sugiere que este marco estrecho no siempre es apropiado.

    En lugar de comparar el costo original y la estimación de tiempo de estos megaproyectos con el resultado final, Puede ser más importante pensar en el valor que brindan estas infraestructuras a lo largo de su vida útil y en la sostenibilidad del proyecto, y si vale la pena el costo final y el tiempo invertido. Esto es mas dificil pero también mucho más significativo.

    Midiendo el éxito

    Enmarcar el éxito de los megaproyectos de infraestructura en torno a si se completan a tiempo y dentro del presupuesto es una limitación considerable que puede distorsionar nuestra comprensión del éxito. Si se construye un puente para unir dos ciudades, las personas que viajen entre ellos utilizando el nuevo puente ahorrarán tiempo y combustible en una ruta más larga. Una nueva ruta de transporte puede impulsar la economía cercana, creando puestos de trabajo locales. El encuadre de costo-tiempo no captura esto.

    Para tener en cuenta estos resultados, Los grandes proyectos a menudo están sujetos a un análisis de costo-beneficio. Esta es la comparación de los costos involucrados en la construcción y operación de la infraestructura con sus beneficios.

    Para un proyecto simple como una escuela primaria, el costo y el beneficio son fáciles de establecer. En el lado de los costos está la construcción y las operaciones. En términos de beneficios, se educará a un cierto número de niños, y se creará un cierto número de puestos de trabajo.

    Sin embargo, los beneficios de un gran proyecto de infraestructura, como un puente son muy difíciles de predecir y extremadamente subjetivos. Una de las localidades unidas por el puente puede ser próspera y otra privada, así, conectando los dos juntos y reduciendo los tiempos de viaje, el pueblo desfavorecido recibirá un impulso. Las personas que viven allí pueden tener un mejor acceso a los trabajos, y la ciudad misma puede regenerarse. Sin embargo, esto también podría llevar a un aumento de los precios de la vivienda y la subsiguiente gentrificación, desplazando a las comunidades anteriores.

    Construcción relacionada con el ferrocarril de alta velocidad 2 en el Reino Unido, que llega tarde y excede el presupuesto. Crédito:Swampy167 / Shutterstock

    El costo estimado original para construir la Ópera de Sídney fue de 7 millones de dólares australianos (3,9 millones de libras esterlinas):el costo final fue de 102 millones de dólares australianos. Otro proyecto por encima del presupuesto y diez años de retraso.

    Sin embargo, más de 10,9 millones de personas visitan el teatro de la ópera cada año. Notablemente, la asistencia total de audiencia de 2018-19 a eventos de artes escénicas fue de 1.4 millones, de modo que los 9,5 millones de personas restantes fueron a ver el propio teatro de la ópera. La ópera es un gran impulso positivo para la economía y la cultura de Australia.

    Valor y sostenibilidad

    Una mejor forma de evaluar los megaproyectos de infraestructura sería investigar su valor y sostenibilidad. Vale la pena considerar qué personas u organizaciones pueden reclamar una parte del valor de un proyecto. Por ejemplo, el puente podría ser de uso gratuito para vehículos eléctricos o, antes de construir el puente, se podrían hacer planes para parques y lugares donde la gente pueda socializar.

    La gente usa la infraestructura de diferentes formas. En lugar de partir de la infraestructura, los proyectos deben comenzar considerando a las personas y cómo se puede planificar el proyecto, diseñado y entregado para ellos. Por ejemplo, las preocupaciones de la población local acerca de la alteración o el daño ambiental no deben tratarse como una ocurrencia tardía, pero ser considerado desde el inicio de un proyecto.

    El segundo punto tiene que ver con la sostenibilidad. La sostenibilidad de un proyecto debe considerarse durante su vida útil. La infraestructura tarda años en construirse, pero debería durar siglos. Además, la construcción y el funcionamiento del proyecto requerirán energía:¿es esto asequible y limpio? o una tecnología cara y sucia?

    Es más, sabemos que los hombres y las mujeres trabajan un número de horas diferente, en diferentes momentos del día, en diferentes lugares. Una evaluación de sostenibilidad debería sopesar si la infraestructura promueve la igualdad de género, o aumentando la brecha. También se debe considerar si la esclavitud moderna está involucrada en la construcción de la infraestructura.

    Similar, deberíamos mirar los impactos positivos desde un punto de vista de sostenibilidad, como la creación de puestos de trabajo seguros, y la promoción de la innovación en tecnología.

    El desempeño de costo-tiempo puede ser relevante a corto plazo, particularmente para las organizaciones involucradas en la entrega de la infraestructura, pero hay un panorama mucho más amplio a considerar.

    Este artículo se vuelve a publicar de The Conversation bajo una licencia Creative Commons. Lea el artículo original.




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