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    Las disputas por el pastoreo en Kirguistán revelan preocupaciones sobre el acceso a los pastos para los pastores

    Yurtas en un valle de Kirguistán. Crédito:EJ Wolfson a través de Unsplash

    A principios de junio, pastores de ganado de dos distritos vecinos del oblast de Naryn en Kirguistán, o región administrativa, chocaron por desacuerdos con respecto al acceso a los pastos. Las disputas por el pastoreo no son nuevas, sin embargo, para los pastores de Kirguistán, donde los glaciares de las montañas Tien Shan abastecen de agua a los rebaños que pastan en las exuberantes praderas de las tierras altas del país. El pastoreo es una tradición de larga data en este país de Asia Central, pero se está volviendo cada vez más complicado por razones económicas, ambiental, y cuestiones de gobernanza.

    Pastores de Kochkor, un distrito en el centro-norte de Kirguistán, se le habían otorgado derechos oficiales para acceder a los pastos en el distrito vecino de Naryn hasta 2020. En noviembre del año pasado, el gobierno extendió estos derechos hasta 2030 sin la participación de los aldeanos locales, lo que aumentó las tensiones entre los pastores de los dos distritos. En junio, cuando los pastores de Kochkor se trasladaron con sus animales a estos pastos de verano, estalló un conflicto manifiesto.

    Los residentes locales bloquearon las carreteras para evitar que los pastores de Kochkor accedan a los pastos que el gobierno les había otorgado derechos de uso durante otra década. Para complicar aún más las cosas, Los pastores de Kockhor también intentaron trasladar sus rebaños a un prado cercano que ya estaba ocupado por pastores de una tercera aldea.

    Unos cientos de residentes locales del distrito de Naryn y pastores migratorios de Kochkor se enfrentaron entre sí, con bloqueos de carreteras, gritos, y conmoción general que duró días. Si bien los desacuerdos sobre la tierra no son infrecuentes, Los enfrentamientos de junio fueron más grandes e intensos de lo habitual y provocaron una respuesta del gobierno central. Como Ryskeldi Satke, un periodista kirguís, explicado, Las autoridades enviaron fuerzas policiales a la zona en un intento por prevenir la violencia. y el gobierno central respondió a las protestas estableciendo una comisión interinstitucional en varios ministerios gubernamentales para determinar los derechos de uso de los pastos. Los pastores de Kochkor, los del distrito a los que el gobierno les otorgó derechos de pastoreo, actualmente pueden pastar en los pastos cercanos hasta que la comisión llegue a un acuerdo.

    La cría de ganado es una parte fundamental de la economía de Kirguistán. Casi la mitad de la fuerza laboral del país trabaja en la agricultura, y un componente importante de eso es el pastoreo de ganado. Oveja, vacas, cabras y los caballos dan carne, Leche, y lana para quienes viven en las montañas y valles del país. A lo largo de la historia de Kirguistán, El pastoreo nómada ha sido la forma de vida tradicional. Hoy en día, muchas personas, tanto en zonas rurales como urbanas, tener inversiones en ganadería como medio de ingresos. Es más, el número de ganado en Kirguistán ha aumentado en las últimas décadas, ya que los residentes locales a menudo utilizan las remesas que reciben de familiares que han emigrado a Rusia y Kazajstán para comprar animales.

    Un sistema altamente descentralizado asigna derechos de uso de pastos en Kirguistán, lo que contribuye a las tensiones entre pastores. Los comités de pastos locales determinan las reglas sobre el uso de pastos en sus aldeas, como el momento del movimiento entre los pastos de verano y de invierno, tarifas por el uso de pastos, manejo de fertilizantes, y acceso al agua. "Tan pronto como un pastor abandona las fronteras de un distrito de aldea, sus 'derechos' pueden ser disputados, "Svetlana Jacquesson, investigador de la Universidad Americana de Asia Central, dijo Glacierhub.

    Lago Son Kul en la provincia norteña de Naryn. Crédito:Benjamin Goetzinger a través de Wikimedia Commons

    Según Irène Mestre, investigador del Instituto Francés de Estudios de Asia Central, Las fronteras entre los pastizales no han sido claras y han cambiado desde el final del período soviético en 1991. Mientras que los pastores de diferentes pueblos generalmente aceptan pastorear a sus animales en un pastizal compartido, Pueden surgir problemas al determinar qué comité de pastos recauda el pago y cuánto debe pagarse.

    Si bien los comités de pastos locales están destinados a representar las opiniones de los usuarios de recursos locales, muchos pastores sienten que las pautas no reflejan sus necesidades. Los propietarios de ganado más ricos suelen ocupar puestos como representantes en estos comités de pastos. Kanat Tilekeyev, investigador senior del Instituto de Políticas Públicas y Administración de la Universidad de Asia Central, habló con GlacierHub sobre la creciente brecha entre agricultores ricos y pobres. Dueños de ganado adinerados que poseen grandes cantidades de animales, Tilekeyev explicó, son a menudo aquellos cuyas preocupaciones son escuchadas por las autoridades de pastoreo locales, ya que a veces distribuyen el rendimiento excedente de sus actividades a los comités de pastos locales como sobornos.

    Si bien la descentralización de la autoridad de los pastos puede generar tensión en los pastores que se mueven a través de los distritos, poner el control únicamente en manos del gobierno central no es una solución universal. Como Jeanne Féaux de la Croix, antropólogo de la Universidad de Tübingen, explicado a GlacierHub, Las comunidades locales han manejado disputas consistentemente y creado sus propios acuerdos con respecto al uso de pastos a lo largo de los años. Esto sugiere que mantener la autonomía a nivel local mientras se integran mejor las preocupaciones locales puede ser importante para aliviar las disputas por el acceso a los pastos. Esto es evidente cuando se considera el papel del gobierno central en los asuntos relacionados con los pastos.

    El gobierno central está involucrado tanto en los problemas de acceso a los pastos como en la degradación de los pastos, una cuestión ecológica complicada y debatida en Kirguistán. Naryn, como la mayoría de las zonas rurales de Kirguistán, no está muy poblado, por lo que el gobierno central no prioriza la inversión en el sector agrícola de la región. Tras la independencia de la Unión Soviética, disminuyó el mantenimiento de carreteras y puentes que permiten a los pastores llegar a pastizales remotos. Junto con una infraestructura insuficiente, No se han establecido los mecanismos adecuados para monitorear la calidad de los pastos. lo que ha provocado una falta de datos sólidos sobre la salud de los pastos.

    Para algunos defensores del medio ambiente, la calidad en declive de los pastos es evidente, a pesar de la escasez de datos formales. Baktygul Chynybaeva, un periodista radicado en la ciudad capital de Bishkek, habló con GlacierHub sobre las preocupaciones ecológicas del pastoreo excesivo, que dijo es uno de los principales culpables de la disminución de la calidad de los pastos.

    Chynybaeva describió cómo los pastos son escasos, llevando a algunos pastores a comprar forraje de otras regiones para tener suficiente para alimentar a su ganado. Para los que todavía dependen de los pastos, muchos animales no obtienen suficientes nutrientes o incluso se sabe que comen plantas dañinas en lugar de pastos, causando que se enfermen. La salud animal es una preocupación para los pastores, muchos de los cuales ahora dependen en gran medida de los antibióticos. Sucesivamente, como describió Chynybaeva, este cambio genera preocupaciones sobre los residentes que consumen estos productos animales.

    Lago Son Kul en la provincia norteña de Naryn. Crédito:Benjamin Goetzinger a través de Wikimedia Commons

    Pero mientras que algunos ven la degradación de los pastos como un asunto urgente, Hay diferentes perspectivas sobre la calidad de la tierra de quienes realmente pastan animales. Muchos pastores priorizan otras necesidades de cría de ganado, como acceder a control remoto, pastos altos. Los pastos más cercanos a las aldeas son codiciados por los pastores y, por lo general, son los que sufren de sobrepastoreo. mientras que los pastos remotos están infrautilizados, exuberante con pastos de alta calidad, y bien abastecido de agua procedente del deshielo de los glaciares. Sin embargo, porque llegar a estas tierras requiere viajes costosos y laboriosos por carreteras de mala calidad, muchos pastores encuentran estos pastos demasiado difíciles de usar.

    Por lo tanto, La inversión del gobierno central en infraestructura rural puede ser una forma importante de aliviar el estrés entre los pastores. según Mestre. Al reparar carreteras y puentes y facilitar el acceso a pastos remotos infrautilizados, no solo los pastores de ganado pueden beneficiarse del acceso a tierras de alta calidad, pero las preocupaciones sobre el pastoreo excesivo en los pastizales cercanos a las aldeas pueden aliviarse.

    El conocimiento ecológico de la población local puede ayudar a evaluar la calidad de la tierra y determinar otras necesidades para quienes crían ganado. Los expertos enfatizan la importancia de integrar adecuadamente las preocupaciones de la comunidad en el proceso de creación de reglas de uso de pastos. No es necesario culpar al pastoralismo por la degradación de los pastos, y las preocupaciones más urgentes de los pastores de ganado fuera de la salud de los pastos, como el acceso a tierras remotas, también pueden abordarse.

    "Hay múltiples perspectivas sobre el estado de la tierra, sobre el nivel de degradación, sobre lo que constituye un buen pasto, "Marc Foggin, biólogo conservacionista de la Universidad de Columbia Británica y director de Plateau Perspectives, dijo GlacierHub en una entrevista. "La mayoría de las opiniones gubernamentales de alto nivel se han centrado en su mayor parte en conocimientos especializados, en gran parte externos, "[por lo tanto] excluyendo las opiniones de los miembros de la comunidad local, incluidos los propios pastores ".

    Kirguistán también se ve afectado de manera desproporcionada por el cambio climático, lo que agrava el estrés ambiental que sienten los pastores y residentes en todo el país. Los glaciares en las montañas de Kirguistán se están derritiendo a un ritmo rápido y han disminuido en tamaño en un 20 por ciento en los últimos 50 años. Los glaciares que se derriten más rápido y más temprano en el año a medida que las temperaturas se vuelven más cálidas exacerban los problemas de acceso al agua para los agricultores y pueden tener profundos impactos a largo plazo en la agricultura. Esto también tiene ramificaciones para la salud de los pastos, y, por lo tanto, preocupaciones más amplias con los ecosistemas de Asia central tienen consecuencias para los pastores de ganado.

    El estilo de vida pastoril en Kirguistán está bajo presión por muchas fuerzas. Dado que el sector agrícola sufre debido a la falta de acceso a los pastos, negligencia del gobierno, y cambio climático, muchos jóvenes de Naryn se están mudando a centros urbanos, especialmente Bishkek, para buscar nuevas formas de empleo.

    Las tensiones entre los pastores de ganado en Naryn en junio no fueron un incidente aislado. Si el número de ganado en Kirguistán sigue creciendo cada año mientras las comunidades locales están marginadas, es probable que aumenten los conflictos. Queda por ver si el gobierno central puede trabajar en conjunto con las sólidas tradiciones de gobernanza de los pueblos locales y su profundo conocimiento de las condiciones de los pastos para fomentar la paz y la sostenibilidad.

    Esta historia se vuelve a publicar por cortesía de Earth Institute, Universidad de Columbia http://blogs.ei.columbia.edu.




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